一、编制计划的目的意义和适用范围

（一）目的意义。为科学调控上饶市中心城区土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强政府对土地市场的宏观调控能力，保障土地市场平稳供应，稳定经济运行，确保上饶市中心城区2022年城建项目顺利进行，结合城市用地需求现状，特编制本计划。

（二）适用范围。上饶市中心城区供应计划所指范围为：含上饶市主城区、上饶高铁经济试验区、信州区、三清山风景名胜区、上饶经济技术开发区、广丰区、广信区。

二、编制计划的基本原则

（一）加强宏观调控原则。严格控制年度土地供应总量，保障土地市场平稳供应，保障重点项目、道路网络等基础设施用地，支持各类公共服务设施用地，适度供应符合城市功能定位的产业用地。

（二）坚持节约集约原则。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标；保证交通等基础设施建设和重点项目的土地供应；强化公共交通引导住宅用地供应，合理控制和把握城市主干道附近内住宅用地的供应时序，将居住、商业、产业、教育、卫生、文化用地等进行一定程度上的混合安排，合理布局，增强土地利用整体功能，提高土地利用率。

（三）坚持适度适量原则。参考市中心城区前三年土地实际供应量，以可供应土地储备量和可预见增量等为基础，科学预测2022年各类建设项目用地需求，既确保供地计划的有效实施和有序执行，又保证用地的基本需求和有效供应。房地产项目供地计划根据市场行情可适时进行调整。

（四）坚持净地供应的原则。列入供应计划的宗地，必须农转用、征收程序到位，手续完备；必须权属清楚，界址分明，无争议纠纷；地面构筑物、建筑物必须拆迁、拆除到位，完成清表，达到净地要求。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2022年度上饶市中心城区国有建设用地供应总量控制在27685亩以内，其中：主城区5439亩、高铁经济试验区1776亩、信州区2385亩、三清山风景名胜区260亩、上饶经济技术开发区3206亩，广丰区7475亩，广信区7144亩。

（二）国有建设用地供应结构

2022年度上饶市中心城区国有建设用地供应总量27685亩中，商服用地3802亩，工矿仓储用地6987亩，住宅用地5414亩（其中：保障性安居工程用地732亩，商品房用地4682亩），公共管理与公共服务用地4338亩，交通运输用地7017亩，其他用地127亩。

1.主城区：国有建设用地供应总量5439亩中，商服用地551亩，工矿仓储用地1780亩，住宅用地1345亩（其中：保障性安居工程用地72亩，商品房用地1273亩），公共管理与公共服务用地703亩，交通运输用地1060亩。

2.上饶高铁经济试验区：国有建设用地供应总量1776亩中，商服用地611亩，住宅用地311亩（其中：保障性安居工程用地0亩，商品房用地311亩），公共管理与公共服务用地410亩，交通运输用地444亩。

3.信州区：国有建设用地供应总量2385亩中，商服用地120亩，工矿仓储用地492亩，住宅用地654亩（其中：保障性安居工程用地120亩，商品房用地534亩），公共管理与公共服务用地237亩，交通运输用地881亩。

4.三清山风景名胜区：国有建设用地供应总量260亩中，商服用地250亩，公共管理与公共服务用地10亩。

5.上饶经济技术开发区：国有建设用地供应总量3206亩中，商服用地70亩，工矿仓储用地1508亩，住宅用地959亩（其中：保障性安居工程用地47亩，商品房用地912亩），公共管理与公共服务用地78亩，交通运输用地590亩。

6.广丰区：国有建设用地供应总量7475亩中，商服用地746亩，工矿仓储用地1519亩，住宅用地1156亩（其中：保障性安居工程用地456亩，商品房用地700亩），公共管理与公共服务用地1352亩，交通运输用地2629亩，其他用地73亩。

7.广信区：国有建设用地供应总量7144亩中，商服用地1454亩，工矿仓储用地1687亩，住宅用地988亩（其中：保障性安居工程用地37亩，商品房用地951亩），公共管理与公共服务用地1548亩，交通运输用地1413亩，其他用地54亩。

附件：上饶市中心城区2022年住房用地供应计划说明及计划详表