一、编制计划的目的意义和适用范围

（一）目的意义。为科学调控上饶市本级土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强政府对土地市场的宏观调控能力，保障土地市场平稳供应，稳定经济运行，确保上饶市本级2021年城建项目顺利进行，结合城市用地需求现状，特编制本计划。

（二）适用范围。上饶市本级供应计划所指范围为：含上饶市主城区、上饶高铁经济试验区、信州区、三清山风景名胜区、上饶经济技术开发区、广丰区、广信区。

二、编制计划的基本原则

（一）加强宏观调控原则。严格控制年度土地供应总量，保障土地市场平稳供应，保障重点项目、道路网络等基础设施用地，支持各类公共服务设施用地，适度供应符合城市功能定位的产业用地。

（二）坚持节约集约原则。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标；保证交通等基础设施建设和重点项目的土地供应；强化公共交通引导住宅用地供应，合理控制和把握城市主干道附近内住宅用地的供应时序，将居住、商业、产业、教育、卫生、文化用地等进行一定程度上的混合安排，合理布局，增强土地利用整体功能，提高土地利用率。

（三）坚持适度适量原则。参考市本级前三年土地实际供应量，以可供应土地储备量和可预见增量等为基础，科学预测2021年各类建设项目用地需求，既确保供地计划的有效实施和有序执行，又保证用地的基本需求和有效供应。房地产项目供地计划根据市场行情可适时进行调整。

（四）坚持净地供应的原则。列入供应计划的宗地，必须农转用、征收程序到位，手续完备；必须权属清楚，界址分明，无争议纠纷；地面构筑物、建筑物必须拆迁、拆除到位，完成清表，达到净地要求。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2021年度上饶市本级国有建设用地供应总量控制在38605亩以内，其中：主城区6798亩、高铁经济试验区3269亩、信州区7469亩、三清山风景名胜区325亩、上饶经济技术开发区5156亩，广丰区8690亩，广信区6898亩。

（二）国有建设用地供应结构

2021年度上饶市本级国有建设用地供应总量38605亩中，商服用地7923亩，工矿仓储用地9366亩，住宅用地4412亩（其中：棚户区改造项目用地1051亩，商品房用地3361亩），公共管理与公共服务用地3660亩，交通运输用地12894亩，其他用地350亩。

1.主城区：国有建设用地供应总量6798亩中，商服用地1050亩，工矿仓储用地2055亩，住宅用地1222亩（其中：棚户区改造项目用地136亩，商品房用地1086亩），公共管理与公共服务用地732，交通运输用地1632亩，其他用地106亩。

2.上饶高铁经济试验区：国有建设用地供应总量3269亩中，商服用地1463亩，工矿仓储用地177亩，住宅用地714亩（其中：棚户区改造项目用地130亩，商品房用地584亩），公共管理与公共服务用地514亩，交通运输用地401亩。

3.信州区：国有建设用地供应总量7469亩中，商服用地2134亩，工矿仓储用地796亩，住宅用地510亩（其中：棚户区改造项目用地210亩，商品房用地300亩），公共管理与公共服务用地72亩，交通运输用地3957亩。

4.三清山风景名胜区：国有建设用地供应总量325亩中，商服用地310亩，公共管理与公共服务用地15亩。

5.上饶经济技术开发区：国有建设用地供应总量5156亩中，商服用地210亩，工矿仓储用地3235亩，住宅用地629亩（其中：棚户区改造项目用地97亩，商品房用地532亩），公共管理与公共服务用地159亩，交通运输用地923亩。

6.广丰区：国有建设用地供应总量8690亩中，商服用地504亩，工矿仓储用地969亩，住宅用地846亩（其中：棚户区改造项目用地317亩，商品房用地529亩），公共管理与公共服务用地659亩，交通运输用地5711亩。

    7.广信区：国有建设用地供应总量6898亩中，商服用地2249亩，工矿仓储用地2135亩，住宅用地491亩（其中：棚户区改造项目用地161亩，商品房用地330亩），公共管理与公共服务用地1509亩，交通运输用地270亩，其他用地244亩。