《上饶市中心城区2012年度国有建设用地供应计划》已经上饶市政府2012年第7次常务会议通过，现予以公布。

上饶市中心城区2012年度国有建设用地

供  应 计 划

一、计划的目的、意义、编制依据和使用范围

（一）计划的目的、意义

2012年是“十二五”规划的承上启下的一年，也是我市城市建设向又好又快发展关键性的一年。为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实增强政府对土地市场的宏观调控能力，保障我市基础设施建设及重大项目用地，规范房地产市场秩序，确保“三类”住房建设用地有效供应，根据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）要求，结合我市城市用地需求现状，特编制本计划，上饶市各县（市）参照市中心城区进行编制。

（二）编制依据

1、《上饶市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

2、《上饶市土地利用总体规划（2006-2020）》；

3、《上饶市中心城区城市总体规划（2007-2020）》；

4、《上饶市中心城区住房建设规划（2010-2012）》；

5、《上饶市中心城区棚户区改造规划（2010-2011）》。

（三）适用范围

上饶市中心城区供应计划所指上饶市中心城区范围为：北至沪昆高速公路，东北至饶北河，东至云碧峰森林公园东侧边界，南至外南环路，西至槠溪河东岸。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

根据2012年我市国民经济和社会发展对土地的需求，坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求，以供应引导需求，严格控制增量，努力盘活存量，推动土地利用规范、节约、集约、高效发展，落实上饶市中心城区住房建设规划、上饶市中心城区棚户区改造规划，保障经济社会又好又快的发展。

（二）基本原则和政策导向

l、加强土地宏观调控原则。严格控制年度土地供应总量，不断优化供应结构，有保有压，促进产业结构调整和经济增长方式转变。做到民生优先，认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。保障城市路网等基础设施用地，支持各类公共服务设施用地，适度供应符合城市功能定位的产业用地。

2、坚持土地节约集约利用原则。合理布局，增强土地利用整体功能，提高土地利用率；完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标；保证交通等基础设施建设和重点项目的土地供应；强化公共交通引导住宅用地供应，合理控制和把握城市主干道附近内住宅用地的供应时序，将居住、商业、产业、教育、卫生、文化用地等进行一定程度上的混合安排，提高土地利用率。

3、坚持土地适度供应原则。参考市中心城区前三年土地实际供应量，以可供应土地储备量和可预见增量等为基础，科学预测2012年各类建设项目用地需求。 “三类”住房用地不低于住宅用地总量的70%。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2012年度上饶市中心城区国有建设用地供应总量控制在1859.73亩以内。

(二)国有建设用地供应结构

2012年度上饶市中心城区国有建设用地供应总量1859.73亩中，商服用地106.04亩，工矿仓储用地78亩，住宅用地777.26亩(其中：保障性住房用地228.45亩,棚户改用地42亩，商品房用地575.21亩)，公共管理与公共服务用地750.28亩，城区街巷用地142.43亩，特殊用地5.72亩。

(三)国有建设用地供应布局

中心区土地供应量不低于土地供应总量的18.28％，城东片区土地供应量不低于土地供应总量的15.70％，三江片区土地供应量不低于土地供应总量的44.08％，水南片区土地供应量不低于土地供应总量的2.15%，老城-带湖片区土地供应量不高于土地供应总量的19.78％。